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滦南县人大教科文卫委员会 关于县政府贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》情况的调查报告

2018-10-10

滦南县人大教科文卫委员会
关于县政府贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》情况的调查报告
 
主任、各位副主任、各位委员:
依据县人大常委会2017年工作安排,10月10日至13日,由任柏石副主任带领部分教科文卫委员会组成人员,采取听取汇报、座谈讨论等方式,对县政府贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》(以下简称《执业医师法》)情况进行了调查。现将调查情况报告如下: 
  • 基本情况
全县卫生技术人员3571人,其中有执业医师资格的980人,助理执业医师资格362人,执业护士1441人,乡村医生788人。近年来,县政府及职能部门深入贯彻执行《执业医师法》,不断加强组织领导和宣传教育,在医师准入、提高医师队伍素质、维护医师合法权益等方面做了大量工作,我县医疗单位整体面貌焕然一新,医师执业环境日益改善,医疗行为得到规范,促进了我县医疗卫生事业的发展。
    (一)开展法律宣传教育。县政府将《执业医师法》的贯彻执行列入了年度目标考核内容,在县卫计局成立了执业医师管理小组,各医院也成立了相应的管理机构,在广大医务人员中开展了形式多样的学习、宣传活动,医师的依法执业意识及医疗机构执法自觉性不断增强。
    (二)依法组织考试注册、考核培训。认真组织每年一次的国家执业医师考试的报名工作,对取得医师资格的人员均在行政审批时限内进行注册、发放执业医师证书,目前经县卫计局注册的执业医师345名,执业助理医师280名。加强医师的培训和考核,认真开展职业道德教育和主题实践活动,鼓励医师钻研业务、更新知识;按照医师执业标准,依法坚持对医师的业务水平、工作成绩和职业道德状况进行年度考核;加强了对执业医师的业务培训,努力为临床医师的继续教育创造条件,提高了医师的职业道德水平和业务素质。
(三)加大监管力度,改善医师执业环境。定期对医疗单位开展医疗质量检查,规范医疗执业行为,提高医师的责任意识;认真处理医患纠纷,依法整顿医疗服务市场秩序,对有违法行为的医疗机构和人员进行了处罚,严厉打击了非法行医。
二、存在的问题
(一)对《执业医师法》的宣传还停留在行业内部,法律宣传面窄、声势小、力度不够,社会对《执业医师法》的认知度不高。
(二)人民群众不断增长的医疗卫生服务需求较高,医师工作压力大,医师队伍的建设有待进一步加强。
(三)日常监管力度有待进一步加大,医疗秩序维护、医疗纠纷处理机制有待进一步完善。
三、几点建议
(一)加大宣传教育力度,增强全社会法制意识。要多措并举,全方位、多角度、多形式加大对《执业医师法》的宣传,不但要加强医疗系统的学习、培训,提高医师依法执业的水平,更要让全社会都学法、知法、懂法,进一步提高全民守法的自觉性,形成全社会尊重医师的良好风尚,为创造和谐的医患关系奠定基础。
(二)维护医师合法权益,进一步加强医师队伍建设。进一步建立和完善合理的绩效考核分配机制,多劳多得,优绩优酬,调动医疗人员的工作积极性;进一步健全和完善人才引入、培养和激励机制,壮大执业医师队伍,实现医师队伍的梯队建设;不断完善医政监管、医事案件处理、医疗责任保险等政策,为医师创造宽松的执业氛围;进一步强化医师培训与考核,强化医师服务意识,为医师提供发展的空间。针对我县实际,开发有针对性、实用性和有效性的业务培训项目,不断提高医师队伍的整体素质,提高整体医疗服务能力。
(三)严格执法,进一步提高依法监管水平。要加强对执法人员的法律和业务培训,努力提高执法水平和业务能力;健全和完善依法处理医疗纠纷的机制,坚决打击侮辱、伤害医师和阻碍医师依法执业等影响医院医疗秩序的行为,维护医患双方的合法权益;进一步规范医疗市场秩序,坚持经常性监督检查和专项重点整治相结合,依法坚决打击非法行医,切实保障人民群众生命安全。

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