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最新公告:XXXX

审议意见 号财政2018

2018-10-10


 
 
 
 
 
倴人常字〔2018〕  号
 
 
县政府:
    县十六届人大常委会第14次会议听取和审议了《滦南县人民政府关于2018年上半年财政预算执行情况的报告》。在审议过程中,常委会组成人员对县政府的工作给予了充分肯定,也提出了一些意见和建议。现将审议意见转给你们,请认真研究办理,并将办理结果一式 40份于10月31日前报县人大常委会办公室。
 
                       
                                   滦南县人大常委会
                                    2018年8月31日
 
 
 
 
滦南县人大常委会
关于《滦南县人民政府关于2018年上半年财政预算执行情况》的审议意见
 
       根据《中华人民共和国预算法》和《河北省预算审查监督条例》的有关规定,滦南县人大财政经济委员会对我县2018年上半年财政预算执行情况进行了初审,8月30日,县十六届人大常委会第14次会议听取和审议了《滦南县人民政府关于2018年上半年财政预算执行情况的报告》,形成以下审议意见:
会议认为,今年上半年,县政府及财税部门面对严峻的经济形势,坚持综合治税,加强对重点行业、重点项目、重点税源企业的动态监控分析,利用专项评估、税务稽查等手段,大力推进既有税款入库,继续强化非税收入管理,公共预算收入实现了时间、任务“双过半”。同时,积极争取政策资金,强化资金统筹,严格预算支出,加快支出进度,在保工资、促运转的同时,有效保障了我县的民生支出、实事工程建设,财政预算执行总体良好。   
分析我县财税收支情况,上半年税收收入形势向好,主要得益于钢铁行业的市场“回暖”,同时,总部经济、外埠企业等对财政收入增长做出了贡献,为完成全年收入目标奠定了基础。但是我县财税结构还不够优化,实现收支平衡仍有难度。主要表现在:财政收支矛盾凸显:分析我县主要税收来源,减收因素、不确定因素较多,面临的收入压力较大,预算外刚性支出大幅增加,资金调度愈加困难,财政收支矛盾十分突出。收入增收后劲不足:受治污染、去产能等政策影响,钢铁等主要行业冬季面临限产、压产;立县的大项目偏少,部分项目仍处于筹备期和建设期,现阶段对财税的贡献还较弱;政府性基金收入同比减收较大。三是我县财税结构还不够优化,非税收入占比,较去年虽有降低,但仍然偏高。
针对以上财政预算执行情况,提出以下工作建议:
      (一)强化税费征管,确保完成收入任务。要科学组织收入,继续深化综合治税,加强经济运行与税收形势分析,协调财税部门严格按时间任务节点均衡入库,确保完成全年收入任务。滦南税务局要尽快适应深改需要,发挥好国、地税合并后“1+1>2”的职能作用,抓住重点税源、重点行业,开展专项评估,发挥稽查作用,大力推进既有税源及时入库。财政部门要加强非税收入执行分析,强化征管措施,规范减免程序,实行以征为主、以管促征,确保税款征缴到位。
      (二)强化税源培植,努力增加可用财力。要紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇,切实落实招商引资等方面的优惠政策,引进更多好的对接项目,全力推动大健康产业园等重点项目建设,培养壮大有后劲、可持续财源。要全面落实小微和高新技术企业税收优惠等有利于企业发展的各项政策,清理规范涉企收费,降低企业负担,努力培植涵养财源。要在引进“总部经济”方面持续发力,引导更多的商务总部企业到我县投资注册,尽快厚植税基,扭转我县“非税收入占比过高”的状况。要密切跟踪政策动向,搞好项目对接,积极争取上级资金支持,增加地方可用财力。
    (三)强化依法理财,有效缓解收支矛盾。要进一步增强法律意识、预算意识,认真落实《财政预决算相关事项备案和报告工作规程》,做好财政事项的备案审查及报告工作。要坚持量入为出、统筹兼顾、优先保障的原则,进一步优化支出结构,在保障人员工资和机关正常运转的基础上,优先支持扶贫脱贫、民生领域和重点项目建设支出。要加强预算执行分析调度,加快支出进度;全面清理盘活财政存量资金,防止资金闲置,最大限度发挥财政资金效益。
     (四)强化财政监管,不断提高资金绩效。要严格支出单位预算指标管理,严格控制和规范预算追加,不断提升依法理财、科学理财的水平。要加大对预算执行部门的监督力度,强化资金使用部门的支出责任,进一步规范部门收支行为,确保财政资金依法依规运行。要加强地方政府债务管理,建立和完善政府性债务管控机制,积极化解存量债务,强化动态监管,防范和化解债务风险。要加强财政资金绩效管理,建立健全绩效结果评价、报告、运用和公开等制度,不断提高财政资金使用效益。
  滦南县人大常委会办公室                    2018年8月31日印

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